Pour un foncier plus moderne au Bénin

(Plusieurs localités bientôt  à l’abri de l’insécurité foncière)
A travers sa composante « Accès au foncier », le programme du Bénin pour le Millénium challenge account (Mca) est en train de révolutionner  le secteur  foncier national.  Au bout de  quatre  années d’activités  et de travaux réalisés dans ce  cadre,  les résultats donnent l’espoir que  beaucoup de localités  conjugueront bientôt l’insécurité foncière au passé.

Contribuer  à la sécurisation foncière  pour faire de la propriété  foncière  un véritable actif monnayable grâce  aux objectifs  opérationnels suivants : moderniser la législation foncière ; généraliser la formalisation des droits de propriété ; améliorer  la gestion de l’information  foncière ; déconcentrer les services  chargés de l’immatriculation foncière…  C’est  la vision globale  du programme  du  Bénin pour le  Millénium challenge account (Mca-Bénin) à travers  son projet intitulé « Accès au foncier ».  Quatre composantes ont été définies à cet effet. La première a trait à  l’élaboration d’une politique  et réforme de la législation foncière  incluant  le Livre  Blanc sur le foncier et le Code  domanial  et foncier ; la formalisation des droits de propriété foncière ( dont la transformation de 30.000 titres présumés de propriété  en Titres fonciers  en villes,  l’établissement  de 300 Plans fonciers ruraux et la délivrance de 45.000 Certificats fonciers ruraux).  La seconde composante vise  l’amélioration des services de l’information  foncière  avec la création  de 24 Bureaux communaux de  gestion foncière  au niveau de 24 communes ainsi que la  mise en place de Système  d’information cadastrale  dans les 3 villes à statut  particulier  du Bénin. La troisième composante consiste à déconcentrer  les services d’immatriculation  avec 12 Bureaux de conservation foncière  déconcentrés et fonctionnels  au  niveau de 12 départements. Enfin, la dernière composante  est destinée  à  la vulgarisation de la réforme foncière, le renforcement des capacités de gestion des acteurs  et  la formation des groupes vulnérables  pour la protection de leurs droits.

Quatre ans  après sa mise en œuvre, Mca-Bénin peut se targuer d’avoir  fait des avancées significatives au niveau  du projet « Accès au foncier ». Au nombre des principales  réalisations  notées, figurent la politique  nationale  de gestion  du    foncier  adoptée par le gouvernement sur la base du Livre  Blanc élaboré  par le projet ;  déjà  près de 4701 demandes de transformation de Permis d’habiter en  Titres fonciers en cours de traitement ; le processus d’établissement  des Pfr en cours dans  267 villages dont 35 ayant déjà atteint l’étape finale ; le modèle de  Cfr adopté par  décret du gouvernement installation de sept stations permanentes   fonctionnelles  sur l’ensemble du territoire national ;  élaboration de programmes  sociaux élaborés  et en cours de mise en œuvre  dans 20 communes pour protéger  les droits des groupes  vulnérables  par  rapport  à l’accès  au foncier ; recrutement de 20 para juristes  et mis à la disposition de 20 communes , acquisition des Gps pour des levés  topographiques de haute  précision.

Comme perspectives,  le  projet « Accès au foncier » prévoit, entre autres, l’appropriation de la gestion des stations permanentes  par l’Ign,  l’appui aux communes pour la mise en œuvre des programmes sociaux,   l’intégration   des  para juristes  dans le personnel des mairies. A noter  que  le programme du Millénium challenge account  Bénin prend en octobre 2011.  D’un côut global d’environ 174 milliards de Fcfa ; il est financé par le gouvernement américain. Les trois autres projets sont, « Accès aux services financiers », « Accès aux marchés » et « Accès à la justice ».

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