Collaborateurs externes au Bénin: Deux options s’offrent au gouvernement

Pour ce faire, le président Adrien Houngbédji s’en remet alors à la volonté du gouvernement…La Cour constitutionnelle a rendu, le jeudi 20 avril 2017 dernier, la décision Dcc 17-087, déclarant contraire à la Constitution, la loi portant régime général d’emploi des collaborateurs externes de l’Etat votée par l’Assemblée nationale le 17 mars 2017.

Cette décision a été notifiée au président de l’Assemblée nationale, qui a pris le soin hier de la rendre publique en plénière. Selon le président de l’Assemblée nationale, à travers cette décision, deux alternatives s’offrent au gouvernement.

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Il faudra soit intégrer ces dispositions au texte sur la fonction publique, soit régler le problème par voie réglementaire. Puisqu’un considérant de cette décision précise « …qu’il en résulte qu’au vu de ses attributions, le collaborateur externe de l’Etat est un personnel de la fonction publique ; que dans ces conditions, il ne peut exister une autre loi, autonome, fixant le cadre général de l’emploi d’un personnel de la fonction publique, à moins d’être expressément prévue par la Constitution comme c’est le cas à son article 98 alinéa 1er, 6è et 12è tirets relatif au « …statut de la magistrature, des offices ministériels et des auxiliaires de justice » et au « statut des personnels militaires, des forces de sécurité publique et assimilées » ; qu’à défaut d’être intégré directement au statut de la fonction publique, le régime général d’emploi des collaborateurs externes de l’Etat doit relever du pouvoir réglementaire à l’instar des statuts particuliers de certains corps de la fonction publique ; qu’en conséquence, il échet pour la Cour de dire et juger, qu’en l’état, la loi sous examen est contraire à la Constitution ».

Pour ce faire, le président Adrien Houngbédji s’en remet alors à la volonté du gouvernement, représentée hier à l’hémicycle, par le ministre Joseph Djogbénou, en ce qui concerne la procédure pour laquelle le gouvernement opte. Les jours à venir permettront de situer la voie à suivre par le gouvernement de la rupture.

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