Le Burkina Faso applique un nouveau cadre juridique destiné à encadrer l’exercice des libertés religieuses et le fonctionnement des lieux de culte. Adoptée le 20 juin 2026 par l’Assemblée législative du Peuple, cette loi de 112 articles fixe de nouvelles obligations pour les organisations religieuses et renforce les moyens d’action de l’État en cas de non-respect des règles prévues.
Selon les autorités burkinabè, cette réforme vise à concilier la garantie de la liberté de religion avec les impératifs d’ordre public, de sécurité et de cohésion sociale. Le gouvernement estime que le pays devait disposer d’un cadre plus précis pour encadrer les activités religieuses sur l’ensemble du territoire.
Des règles renforcées pour les organisations religieuses
Le nouveau dispositif fixe des conditions pour la création, l’implantation et le fonctionnement des lieux de culte. Désormais, l’ouverture d’un édifice religieux est soumise à une autorisation du haut-commissaire territorial compétent. Les bâtiments doivent également respecter les règles d’urbanisme, tandis que les locaux loués pour un autre usage ne peuvent plus être utilisés comme lieux de culte permanents. Les constructions irrégulières pourront faire l’objet des mesures prévues par la loi, y compris une démolition dans certains cas.
Le texte instaure aussi un contrôle accru des organisations religieuses. Toute association ou communauté devra être affiliée à une faîtière reconnue et mettre en place un organe chargé du suivi des prédications. Un organisme national sera également chargé de contrôler les prédications, de former les apprenants religieux et d’homologuer les compétences des responsables religieux.
Les prédicateurs résidant à l’étranger devront obtenir une autorisation préalable avant d’exercer au Burkina Faso. Les responsables religieux devront, eux aussi, justifier de compétences reconnues, tandis que les grandes prédications publiques seront réservées aux personnes habilitées.
Transparence financière et nouvelles sanctions
La réforme introduit également des exigences en matière de financement. Les organisations religieuses reconnues devront assurer la traçabilité de leurs ressources et domicilier leurs comptes auprès de la Banque des Dépôts du Trésor, conformément aux dispositions prévues par la loi.
Le texte interdit l’extrémisme religieux, la radicalisation, les appels à la haine, les violences fondées sur la religion, le prosélytisme dans les services publics ainsi que l’exploitation des mineurs ou des personnes vulnérables à des fins religieuses. Des peines d’emprisonnement et des amendes sont prévues pour plusieurs infractions, auxquelles peuvent s’ajouter la fermeture, la dissolution ou la démolition de structures religieuses en cas de manquements graves ou répétés.
La loi précise également les règles applicables dans les établissements scolaires, les services publics, les hôpitaux, les établissements pénitentiaires et les casernes. Les agents publics sont soumis à une obligation de neutralité religieuse, tandis que les établissements confessionnels conservent la possibilité de dispenser un enseignement religieux dans le respect de la réglementation.
Une réforme dans un contexte sécuritaire
Cette évolution intervient alors que le Burkina Faso est confronté depuis près d’une décennie à une insurrection djihadiste qui a profondément fragilisé l’autorité de l’État sur une partie de son territoire. Des groupes affiliés à Al-Qaïda et à l’État islamique exploitent le discours religieux pour recruter de nouveaux membres, justifier leurs actions ou étendre leur influence dans certaines zones.
Dans ce contexte, les autorités considèrent que la gouvernance du secteur religieux dépasse désormais la seule question de la liberté de culte. Le ministre d’État, Emile Zerbo, avait d’ailleurs estimé, après l’adoption du texte, que la réforme permettait « de mieux prendre en compte les enjeux liés à la pratique religieuse » et constituait « un cap important dans la vie de notre Nation ». À travers cette loi, le gouvernement cherche ainsi à renforcer les mécanismes de prévention contre les dérives extrémistes tout en maintenant les garanties accordées à la liberté de conscience et de religion.
