Opinion

Au Bénin, le débat sur la révision de la constitution enfle dans l’opinion publique. Alors que les députés ont procédé il y a quelques jours au vote d’une proposition d’amendement de la loi fondamentale, une nouvelle voix s’invite dans le débat. Il s’agit du Professeur Augustin AINAMON. Il propose un décryptage que nous vous invitons à lire ci dessous.

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Parmi les points controversés dans la proposition d’amendement constitutionnel à polémique figure l’érection d’une Cour des comptes.Cinq (5) articles dans la proposition disposent en ce qui concerne ladite juridiction.La plupart sont logés au niveau du titre VI bis.En voici quelques dispositions :

Article 138 bis-1 : La Cour des comptes est la plus haute juridiction de l’Etat en matière de contrôle des comptes publics. Elle est l’institution supérieure de contrôle des finances publiques.

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Dans le cadre de ce qu’il faut désormais considérer comme un rendez-vous mensuel avec les Béninois, le politologue Richard Boni Ouorou livre, depuis Montréal au Canada où il vit, ses réflexions sur le paysage politique de son pays. Ce spécialiste en conception, évaluation et conseil stratégique pour la mise en œuvre des politiques publiques dresse un constat très pertinent sur les rapports de pouvoir au sein de la société politique béninoise. De plus, il livre un verdict sans complaisance sur la pratique judiciaire de la détention provisoire.

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Saisie d’une requête en interprétation et en réexamen des décisions DCC 18-001 du 18 janvier 2018, 18-003 du 22 janvier 2018 et 18-004 du 23 janvier 2018, la Cour constitutionnelle, suivant décision DCC 18-141 du 28 juin 2018, a décidé :
«Article 1er : La requête de Monsieur Souliou Ismaël ADJOUNVI et Madame Juliette KAYASSI est irrecevable ;
Article 2 : La Cour se prononce d’office ;

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L’interview accordée à la presse béninoise par Richard Boni Ouorou, expert en stratégie politique, portant sur les institutions et les réformes électorales, avait suscité la réaction du Dr Fidèle Sonon, consultant en management des élections dans la parution du 18 juin 2018 du quotidien  »La Dépêche ». Ce dernier remettait en cause une partie des arguments développées dans l’interview. Richard Boni Ouorou revient à la charge pour apporter des précisions. Ma dernière interview consacrée aux institutions et aux réformes électorales a suscité plusieurs réactions. Au titre de ces dernières il y a celle, non moins remarquable, du Dr Fidèle Sonon. Je considère sa tribune comme une contribution majeure pour la réinstauration d’une culture de débat intellectuel fort absente ces dernières années dans l’espace public béninois.

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Les faits d’actualité barrent la « Une » de nos journaux. Les journalistes savent les articuler en des titres accrocheurs et en des caractères marqués. Les faits divers quant à eux sont relégués à l’arrière-plan. Ils sont à la périphérie de l’essentiel. Lumière sur les faits d’actualité. Ombre sur les faits divers.

Trump, dans une énième déclaration jupitérienne, fait trembler le monde. Un chef d’Etat africain abat ses cartes. Il veut jouer les prolongations au pouvoir. La Cour pénale internationale (CPI) juge et se déjuge. A grand renfort d’arguments aussi savants qu’obscurs. La légendaire rivalité entre Ronaldo du Real Madrid et Messi de Barcelone, en cette saison chaude de coupe du monde, déchaîne des passions et fait monter les enchères. Partout, le terrorisme frappe. La guerre économique divise les alliés d’hier. La guerre des migrants prend la figure d’un bateau-cimetière en errance sur les océans.

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Cette histoire vous intéresse. Pourtant, elle ne se déroule pas au Bénin. Mais dans un pays de notre sous-région, dans une petite localité, loin du charivari de la grande ville.

Elle montre l’extrême complexité des questions de développement. Elle porte un cinglant démenti à nos approches bureaucratiques, à nos démarches technocratiques. Cette histoire commence sur l’air d’un conte. Il était une fois, une localité tranquille. Ceux de ses fils et filles qui ont échappé à la misère ambiante, décident d’en changer le cours. Grâce à une belle réalisation : un forage d’eau. Oui, l’eau. Depuis des temps immémoriaux, elle a fait, ici, l’objet d’une pénible corvée. C’est la principale occupation des femmes. Pas moins de vingt kilomètres par jour et par tête de pipe avant d’accéder à une mare d’eau située à l’autre bout de la localité.

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Nous, Béninois, ne sommes pas à une contradiction près. Voici comment nous expliquons nos échecs : « Le Bénin porte le fardeau d’une implacable malédiction. Une malédiction qui le suit comme son ombre, le poursuit comme le mauvais sort. »

Voici comment nous justifions nos succès :  » Le Bénin, quoi qu’il arrive s’en sortira. Parce que Dieu aime le Bénin. Parce que les Béninois s’abreuvent à la source intarissable de l’amour divin ». Ceux qui soutiennent la thèse de la malédiction, n’en révèlent ni les motifs ni les raisons. Ils restent muets, par ailleurs, sur ceux ou celles qui en seraient les auteurs. Ils ne vont pas moins répétant que le pays aurait besoin d’être exorcisé, à défaut d’appeler à une Conférence des forces spirituelles de la nation. Les mânes de nos ancêtres seraient convoqués. Des rites appropriés seraient exécutés. Le pays serait délivré de ses pesanteurs sataniques.

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Rideau sur la Cour constitutionnelle présidée par le professeur Théodore Holo. Bienvenue à celle dont le professeur Joseph Djogbénou prend les rennes. Avec les sept sages ainsi libérés de leurs hautes charges, ce sont, presque sûrement, sept éminents concitoyens qui vont disparaître dans les brumes de l’oubli. A l’image d’un radeau de migrants qui se laisse dissoudre dans les profondeurs océanes. La Cour constitutionnelle n’est qu’un exemple. Un exemple illustratif de nos fautes chaque fois que nous manquons de répondre, de manière créative et responsable, à la question du mode d’emploi de nos « anciens. »

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Depuis quelques années, nous assistons impuissants, dans notre pays le Bénin, à une espèce d’auto-flagellation destructrice de notre espèce collective dans sa triple dimension passé, présent et futur. En effet, depuis qu’il a plu à Me Robert DOSSOU de propager dans l’opinion publique la désormais célébrissime notion de « béninoiserie », elle fonctionne comme un virus qui détruit nos esprits et surtout conditionne ceux de nos jeunes, la relève de demain. Cette notion, qui emprunte à notre patronyme commun, le Bénin est un mot qui ne comporte aucune once de positivité ; au contraire, elle n’exprime que la négativité. Je vois sur les réseaux sociaux une profusion de textes, tous aussi bien écrits les uns que les autres et tous exaltant la supposée négativité des Béninois que nous sommes.

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Fiévreux mois de juin : le football mondial prend ses quartiers sur les terres de la Russie. Le rouge historique de ce pays virera aux couleurs kaléidoscopiques du monde.

Nous sommes appelés à vivre un événement majeur. Il intervient tous les quatre ans, dure quatre semaines, confond toutes les générations d’âge, efface les frontières entre riches et pauvres. Mais qu’on ne s’y trompe point. Nous n’avons pas affaire à une plateforme démocratique, tenant sept milliards d’humains dans les liens d’une citoyenneté planétaire. Nous n’avons pas affaire non plus à une fraternité universelle, étanchant la soif d’un vivre ensemble à la source de l’humaine condition.

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Parlons peu, mais parlons bien : c’est dans la douleur que l’Ecole béninoise ferme ses portes. Grève des enseignants par-ci. Spectre d’une année blanche par-là. Lourdes interrogations sur l’avenir de l’Ecole tous azimuts. L’année scolaire 2017-2018, suite à une série d’épreuves, s’en est allée en eau de boudin. Elle est à oublier bien vite. Passons-la par pertes et profits dans les annales de l’Ecole béninoise.

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La Haute Autorité de l’Audiovisuelle et de la Communication (HAAC) a encore frappé. Cette fois-ci c’est le quotidien  »La Nouvelle Tribune » qui en a fait les frais. Pour gravissime qu’elle soit, cette nouvelle dindonnerie relève aujourd’hui au Bénin d’une banalité malheureuse et pathétique. La marque par excellence de cette trivialité dans la décision de la HAAC, c’est la désormais légende bananière qui l’a suivi. Cette légende qui veut que ce soit le président de cette institution qui s’est enfermé dans son bureau et a unilatéralement émis cet oukase. Triste constat pour une mise à mort dont la presse elle-même est largement responsable et ce, dans un environnement sociopolitique qui n’a de cesse de se déliter depuis plus d’une décennie.

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« Imbécile ce barbier qui ne s’arrête pas pour aiguiser sa lame ». Voilà une parole de sagesse. Elle est gravée à jamais dans la mémoire des temps. Mais qu’en retenons-nous ? Nous nous lançons à corps perdu dans une multitude d’activités. A l’image de cette pierre qui roule et qui jamais n’amassera mousse. Ne sachant ni s’arrêter ni évaluer le chemin parcouru, cette pierre est marquée du sceau d’une tragique stérilité. De ce qui précède, une leçon est à tirer : l’on peut avancer tout en gardant un œil sur son rétroviseur. Moins par nostalgie de ce qui fut. Mais par souci de corriger ce qui doit l’être à l’effet de mieux cerner ce qui sera. Nous avons choisi de soumettre à cet exercice, au regard de l’actualité, cinq institutions, corporations et corps de métier.

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Tout le monde souhaitait le départ de Michaëlle Jean pour sa gestion catastrophique sur les plans politique, financier et symbolique de l’OIF. Moi aussi je le souhaitais. Et plus encore depuis qu’elle a limogé abusivement le Professeur Kako Nubukpo pour « manquement à l’obligation de réserve », ce qui en fait dissimulait très mal un limogeage pour « délit d’opinion ». Elle n’avait pas eu le flair nécessaire pour comprendre que les sorties médiatiques de ce dernier épousaient très largement les aspirations profondes de cette jeunesse de l’Afrique francophone qu’elle était pourtant censée, en partie, de par ses fonctions, faire rêver.

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« A tout péché miséricorde « . Pour dire, par cette locution proverbiale, que toute faute est pardonnable. Nous ne sommes donc pas irrémédiablement ligotés à nos péchés. Nous pouvons changer.  Du reste, nommer nos péchés, c’est prendre la voie de nous en libérer.  Mais, question : comment avons-nous pu établir la liste de nos sept péchés capitaux ? Une sélection plutôt personnelle, par conséquent subjective, somme toute arbitraire. Unique souci : trouver matière à débat.

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Je ne suis pas de ceux qui, habituellement proposent de supprimer les institutions qui posent problème dans leur existence et essence mêmes. Pourtant, je suis obligé de constater que parmi les maux qui minent notre démocratie, il y a bien un problème HAAC.  Ce matin du jeudi 24 mai 2018, la chambre administrative de la Cour suprême a évoqué et mis en délibéré l’affaire Le béninois Libéré (MM. TAKOU et TCHIAKPE) contre la HAAC. Les représentants de la HAAC avaient du mal à préciser le texte qui donne compétence à l’institution de prendre des sanctions aussi graves que l’interdiction d’exercer à vie. En toute logique, les sanctions seront sanctionnées…

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A travers un post sur sa page facebook, le député Guy Mitokpè s’est prononcé sur la décision de la HAAC qui suspend le quotidien « LA NOUVELLE TRIBUNE » jusqu’à nouvel ordre. Voici le contenu de ce post.Le Président de la Haute Autorité de l’Audiovisuel et de la Communication (HAAC), à travers sa décision de suspendre le quotidien « La Nouvelle Tribune » jusqu’à nouvel ordre, rétrograde notre pays de plusieurs décennies en arrière. A travers cette décision, nous pouvons comprendre que la véritable faute de ce quotidien est son refus d’être dans la « sauce » du régime de la rupture. Son refus de louanger le régime et de salir tous ceux qui dénoncent les dérives de l’actuel Gouvernement.

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Après avoir appris la nouvelle de la décision de la Haac qui suspend le quotidien béninois « La Nouvelle Tribune » jusqu’à nouvel ordre, le Professeur Frédéric Joël AÏVO a fait parvenir à notre rédaction une tribune en soutien à la LNT et à la démocratie béninoise. Nous vous présentons ici le contenu de cette tribune en exclusivité.J’ai appris le mercredi 23 mai 2018 que la HAAC a suspendu « La Nouvelle Tribune » de parution jusqu’à nouvel ordre, pour des motifs que l’on ne retrouve plus dans aucune décision sérieuse d’un organe de régulation d’un pays démocratique. Que ce soit clair, je crois profondément au rôle d’un organe de régulation des médias en Démocratie. Je crois en la nécessité pour un pays, comme le Bénin, d’en avoir un.

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Je n’ai pas compris !
J’ai entendu par la radio la réception d’un premier bateau de roche par le ministre du cadre de vie!Je n’ai pas compris de quoi il s’agissait. Les roches sont des matériaux naturels que Dieu a distribué à toute l’humanité. Et cela fait partie des matériaux locaux à utiliser dans diverses constructions. Le Bénin va t il importer des roches pour construire ses infrastructures ?

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Joseph Djogbénou 49 ans, aura tout obtenu en moins de trois ans d’un parcours politique anormalement rectiligne. Il a été élu député dans la 16e circonscription, sur la liste Un qui n’aurait rien gagné à Cotonou n’eût été le contexte politique de l’époque, fortement soutenu par les manœuvres souterraines de ce qu’on a pudiquement appelé ‘’la télécommande de Paris’’. Une télécommande assumée en son temps par les actuels tenants du pouvoir. Depuis, tout est allé très vite pour cet avocat volubile à la silhouette longiligne, et au verbe haut, qui adore les effets de manche et les figures anaphoriques. Alors qu’il n’avait jamais siégé au parlement, il a été directement coopté par la majorité parlementaire alors en gestation, comme président de la prestigieuse commission des lois…

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Les jours se suivent et ne se ressemblent pas. Dans cette ronde sans fin, chaque jour étale ses peines et ses joies, chaque jour se pare des couleurs contrastées du malheur et de l’espoir.Osons un exercice à tout le moins inédit : lire l’actualité de l’école béninoise à la lumière de quelques idées et proverbes. Cette école, comme on le sait, sort d’une longue et éprouvante expérience. Elle est restée portes clauses, trois mois durant. La grève en a obscurci l’horizon. La grève a fait planer sur elle le spectre d’une année blanche.

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La démocratie n’est pas que nominale ; concrètement et entre autres, elle nous autorise à nous adjuger, à bon escient,le risque d’opposer des avis contraires même à des décisions d’Etat ; nous tentons d’entirer raisonnablement avantage. Il est de notre opinion qu’il n’y a pas de politique publique saine qui ne mette l’homme en son centre. En cela, le projet de protection sociale de la Rupture est une chance que nous devrions veiller à ne pas gâcher. Et quel honnête homme en ce pays, ne nourrit pas le secret espoir que le Chef de l’Etat, au vu de sa détermination à nous mettre sur les rails du développement soit porté en triomphe en fin de mandat ? Notre conviction profonde est qu’une bonne couverture sanitaire et sociale du peuple y contribuer plus que tout autre projet aussi spectaculaire qu’il soit d’autant que, l’air de rien, elle améliorera le bien-être général du citoyen.

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C’est, tout de même, un peu gros : le Gabon a oublié d’organiser les élections législatives. La Cour constitutionnelle de ce pays a dit le droit, enjoignant à qui de droit de tout remettre à l’endroit : dissolution du gouvernement et de l’Assemblée nationale, convocation du corps électoral.Ce n’est pas seulement au Gabon que l’oubli fait des siennes. Le Bénin également s’illustre par quelques oublis, mais pas aussi gros que ceux du Gabon. Des oublis quand même. La sagesse populaire renseigne : « Les petits ruisseaux font les grandes rivières« . Voici huit de nos petits oublis en passe de devenir, si nous baissons la garde, des oublis majeurs.

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Il s’en est allé, notre Akinwumi ISOLA, cet homme qui a osé, cet homme qui a fait de la promotion des langues nationales africaines, sa raison de vivre.Il s’est éteint, ce grand universitaire Nigérian, d’une génération assez proche de celle d’un Wole SOYINKA, formé dans le même moule que ce dernier, qui pouvait s’exprimer en anglais avec la même aisance que lui, et qui était en outre titulaire d’une licence de français, mais qui pourtant, a délibérément choisi le yoruba, sa langue maternelle, comme moyen d’expression de sa pensée.

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Certainement que le pire est désormais derrière nous. S’apaisent les grèves qui ont secoué, trois mois durant, le pays tout entier. Le front social se rassérène. Allons-nous reprendre le travail sans moissonner les enseignements de l’aventure que nous venons de vivre ? Les fruits aigres-doux d’aujourd’hui préfigurent les douceurs de demain. Quatre bornes-repères sur le chemin qui y conduit.

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La semaine dernière, en campagne de sensibilisation sur les dangers du sachet plastique sur la santé et l’environnement, nous avons effectué des visites dans plusieurs écoles de Porto Novo. Dans la plupart des cas, nous avons rencontré un personnel d’encadrement très impliqué dans les séances. Mais nous sommes aussi tombés sur des gens qui ne se sentaient pas concernés par notre croisade. Ils avaient probablement leurs raisons.

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C’est une honte ce qui se passe sous la Rupture, où l’expertise médicale aussi, comme la police et la justice, est détournée de ses nobles objectifs, à des fins politiques… pour des règlements de compte.Être professeur agrégé d’anesthésie-réanimation et Chef services de la clinique des urgences, ne fait pas de vous un traumatologiste, car les coups et blessures relèvent très certainement de la traumatologie.

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Depuis « Black Panthers », le blockbuster américain qui a valorisé les « agodjiés » du Danxomè, une fierté légitime s’est emparée des Béninois qui ont vu, dans cette production, des éléments de leur histoire et de leur culture artistiquement mis en avant.Certains ont voulu en faire une lecture politique; d’autres, l’occasion d’exprimer une revendication identitaire. Comme si nous autres africains, sommes condamnés à n’afficher que des réactions contemplatives ou hérétiques chaque fois que les Occidentaux utilisent des éléments de notre patrimoine pour donner un coup de fouet à leurs créations devenues ronronnantes.

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La liberté de la presse : belle et magnifique denrée. Elle est généralement honorée ce 3 mai pour ses vertus. Elle est généreusement louée, ici et là, pour son parfum. La liberté, c’est la bonne terre sur laquelle pousse et prospère une bonne presse. Au bonheur de ceux qui la consomment. Il faut, en effet, s’informer et se former. Il faut connaître les enjeux et les défis de son temps. Il faut s’armer et s’outiller pour participer, en toute connaissance de cause, à un débat à plusieurs voix.

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Les deux (02) ans de la gouvernance Talon continuent de faire couler beaucoup d’encre et de salive.Après l’interview télévisée accordée par le chef de l’Etat à Tv5, Rfi et Le Monde, c’est le tour du « Bénin Révélé Magazine » de nous révéler les vingt-quatre (24) réformes inédites opérées par le gouvernement de la rupture en vingt-quatre (24) mois. Pour faire le bilan de ces deux ans, comme locataire du palais de la Marina, le Président Talon et son gouvernement ont sorti la grosse artillerie à l’interne comme à l’externe.

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La lutte contre les médicaments de la contrebande est l’une des réussites apparentes du gouvernement de la rupture. Adjégounlè, le grand marché à ciel ouvert de faux médicaments a été démantelé. Atao Hinnouho, désigné comme patron de la filière, s’est fondu dans la nature laissant des distributeurs et répartiteurs des produits pharmaceutiques en prison.

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Dans notre dernière réflexion, nous nous étions permis de solliciter la magnanimité du Chef de l’Etat afin qu’elle permette qu’une représentation du peuple soit adjointe à l’équipe
d’universitaires et d’intellectuels chargée par décret pris en Conseil des Ministres de la mise en valeur du projet assurance maladie et vieillesse, composante du Programme Assurance pour le Renforcement du Capital Humain.

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Les lignes qui suivent constituent un conte dont j’ai eu l’inspiration et que j’ai écrit un certain 6 Avril 2007 (mais non publié).J’avertis le lecteur que toutes ressemblances avec des faits, des lieux et des personnes existant ou ayant existé ne seraient que de pures coïncidences.

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Notre accession à la souveraineté internationale n’a pas été de la seule volonté de la puissance coloniale. C’est une vérité historique que la France ne pouvait qu’accorder l’indépendance aux pays sous son giron. Hubert Maga, Sourou Migan Apithy et Justin Tométin Ahomadégbé ont présidé aux destinées du Dahomey indépendant. Mais le clivage nord-sud, c’est-à-dire le régionalisme, a fragilisé l’unité nationale. Cette fracture a fait perdre tout son sens à la devise nationale : Fraternité- Justice- Travail. Mais le rejet de l’autre, le manque d’amour fraternel entre béninois du littoral au septentrion n’ont-ils pas fait le lit du népotisme et du favoritisme et sapé les bases du développement?

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La question est sur les lèvres de toutes les jeunes démocraties. Mais aucune d’elles ne s’engage franchement à la formuler à haute et intelligible voix : l’espace politique est-il un champ de bataille ou un laboratoire de recherche ?Le champ de bataille s’anime du pouvoir d’Etat qui, comme on le sait, bruit du fracas des empoignades, du choc des intérêts contraires. C’est l’espace de la politique politicienne. Le laboratoire ouvre et offre un espace de recherche. Cela appelle à l’humilité, à la patience, à la rigueur, au questionnement. C’est l’espace du développement durable.

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