Avec un budget 2017 de 2010 milliards en hausse de 41,24% par rapport au précédent, de grands changements étaient attendus au Bénin. Mises en concession, en affermage et gestion déléguée sont prévues dans les réformes économiques afin d’optimiser les performances de certaines structures. Mais ces réformes font face à de vives contestations de la part des syndicats et des travailleurs qui crient à la privatisation de l’économie. Grèves, sit-in, marches et menaces des syndicalistes rythment désormais les semaines dans l’administration béninoises pour protester contre ces réformes de libéralisation. Ces contestations diabolisant l’orientation libérale des réformes sont-elles réellement justifiées ?
Opinion
Devoir de mémoire
Le constat a la charge de la vérité : on les compte sur les doigts d’une main celles des hautes autorités politiques béninoises qui ont laissé ou qui laissent des œuvres autobiographiques. Des œuvres qui rendent compte de leur action. Des œuvres qui retracent leur parcours, fixent des plages significatives de leur vie. Nous avons répertorié deux essais autobiographiques : Basile Adjou Moumouni : « Les traces de pas sur le rocher » ; Emile Derlin Zinsou : « En ces temps-là ».
Impact du franc CFA sur le développement des pays africains
Depuis un certain moment, le débat sur le franc de la communauté financière africaine en Afrique de l’Ouest ou de la coopération financière en Afrique centrale (CFA) se fait de plus ample dans certains pays africains. Des mouvements anti-CFA ont vu le jour et des manifestations ont été organisées dans plusieurs pays pour dénoncer le franc CFA comme un instrument d’aliénation. D’aucuns pensent que cette monnaie est un gage de stabilité et de contrôle de l’inflation tandis que d’autres y voient un instrument de sous-développement et de pauvreté. Quel a été l’impact du franc CFA sur le développement des pays de l’Union Economique et Monétaire Ouest Africain (UEMOA) et de la Communauté Economique et Monétaire de l’Afrique Centrale (CEMAC)? Faut-il maintenir cette monnaie ou non? Si elle doit être maintenue, faudra-t-il un taux de change fixe par rapport à l’euro ou un taux de change flexible?
PAG : L’outil et la preuve d’une propagande de trop
Depuis quelques mois, le gouvernement Patrice Talon a entamé une communication tous azimuts autour de son programme d’actions.Cela amène certains membres du gouvernement à sillonner quelques localités du Bénin pour annoncer la bonne nouvelle aux populations. Comme pour dire que la République est en marche et que le pays va enfin sortir de sa torpeur. Mais dans les faits, c’est une propagande qui ne dit pas son nom. Les erreurs dénoncées hier se répètent sous la rupture avec tambours et trompettes. Du changement à la rupture en passant par la refondation, le mode de communication, après quelques mois de flottement n’aura pas beaucoup changé.
A l'école de l'excellence
Peut-on parler d’excellence dans « un désert de compétences » ? Le Chef de l’Etat s’est repris depuis. C’est tout à son honneur. Il fait mieux : désormais, chaque année, à partir de 2018, dans le cadre des festivités marquant l’accession de notre pays à la souveraineté nationale et internationale, les plus méritants d’entre nous seront célébrés. Il s’agit de ceux qui auront su mieux investir et mieux s’investir dans leur travail. Ils seront arrachés à l’arrière-cour de leur entreprise, à l’anonymat dans lequel ils sont restés confinés. Pour être exposés, pour l’exemple, au soleil de la notoriété et de la gloire.
Retrait de l’agrément de Bbcom : Talon se trompe de cible
(En voulant tirer sur Saley, il tire sur des opérateurs économiques nigérians) Dans son communiqué, le Conseil des ministres du 02 août a pris la décision de résilier la convention du réseau de téléphonie mobile Bell Bénin. Mais il s’est trompé de cible. En voulant déstabiliser ainsi l’homme politique et opérateur économique Issa Salifou alias Saley, il s’en prend sans le savoir à l’opérateur nigérian Global Tecomnet Limited. En effet, depuis juillet 2016, Bell Bénin Communications Sa appartient à cet opérateur qui a racheté 90% de l’actionnariat ; laissant seulement 10% au député de Malanville.
La paix par un autre chemin : Un mécanisme de prévention des conflits
(Une réflexion du Colonel Louis Akanni, expert en géostratégie) S’il existe un projet novateur devant garantir la paix dans le monde entier, c’est bien « la paix par un autre chemin ». Initié par le Professeur Albert Tévoédjrè, homme épris de paix et du vivre ensemble pour un monde meilleur, le projet est l’expression éloquente d’une vision éclairée et partagée. Au détour d’une pétition pour la paix universelle lancée le 6 juillet 2016, « la paix par un autre chemin » fait son bonhomme de chemin.
La politique à la sauce africaine
Cruel et impitoyable est l’univers de la politique. En Afrique notamment. Cœurs tendres et âmes sensibles s’abstenir. Qui choisit de s’y frotter doit accepter de s’y piquer.L’idée plutôt candide selon laquelle la politique c’est la construction de la cité est à laisser aux théoriciens, aux intellectuels en mal de clarifier les concepts. Ceux-ci opèrent loin de la gadoue du quotidien. Calfeutrés dans leurs laboratoires. Isolés dans des salons bruyants qui résonnent de leurs bavardages.
De Yayi à Talon : les mêmes méthodes
(Quand la précipitation, l’excès de zèle et l’incompétence plombent les dossiers sensibles). Disons-le d’emblée : l’affaire de la suspension du maire de Cotonou débutée tambour battant et exécutée au pas de charge, avec un amateurisme des plus affligeants, risque , si on n’y prend garde, de tourner court.Comme avant elle, les affaires de tentatives d’empoisonnement et de coup d’Etat sous le régime du changement. Comme aujourd’hui sous la Rupture, l’affaire des 18 kg de cocaïne pure retrouvés dans un des containers de la société Cajaf common de l’homme d’affaire devenu acteur politique, Sébastien Ajavon, sans oublier l’affaire des 54kg de cocaïne imputée aux commerçants Indiens.
Lois d’application pour la constitution béninoise du 11 décembre 1990: Le grand vide
27 ans après son entrée en vigueur, la Constitution béninoise du 11 décembre 1990 reste sans certains textes d’application : Par référendum Constituant du 2 décembre 1990, le peuple béninois a adopté la loi N°90-32 qui a été promulguée le 11 décembre 1990. Cette loi qui a su nous conduire depuis environ 27 ans, a indiqué dans certaines de ses dispositions des lois d’application de la Constitution en dehors des lois organiques. Mais force est de constater que les différentes législatures qui se sont succédé (jusqu’à la 7ème législature en cours) n’ont pas cru devoir mettre en place les nombreuses lois pourtant prévues pour l’application effective de la loi fondamentale.
Cantines scolaires au Bénin: Encore un autre projet de Yayi, un conseiller pédagogique clarifie
Le projet de relance des cantines scolaires gouvernementales dans 1574 écoles primaires publiques à compter de la rentrée 2017 annoncé tambour battant par le conseil des ministres du 19 juillet dernier, n’est pas une mesure nouvelle. Tant s’en faut! Le gouvernement du Dr Yayi tirant leçon des expériences passées, s’était déjà engagé dans des réformes du système existant à travers l’organisation du deuxième forum sur l’alimentation scolaire en 2015 Dans cette tribune libre, Dieudonné Yékpéhéton,conseiller pédagogique à la retraite revient ici sur les efforts déployés sous les deux quinquennats du Dr Boni Yayi et les perspectives envisagées que le régime de al rupture n’a fait que reconduire. Le peuple attend des actes concrets et non la gouvernance par la ruse, la rage, le mensonge, l’intoxication et la manipulation.
Le spectre de la fragmentation de l’Afrique de l’Ouest et de la recolonisation du Sahel
Notre compatriote, Gilles OlakounléYabi est un économiste et analyste politique qui a fondé Wathi un think tank basé à Dakar.Il analyse et s’inquiète ici de l’ampleur de la présence militaire et sécuritaire franco-européenne dans l’espace sahélien.De nombreuses voix africaines ont réagi aux propos du président français Emmanuel Macron tenus au terme du sommet du G20 en Allemagne. Selon lui, l’Afrique fait face à « un défi civilisationnel » et ses femmes, qui font encore « sept à huit enfants », mettent en péril l’avenir du continent en annihilant tous les efforts de développement.
Afrique : l’Etat dans tous ses états
Sommaire est notre définition de l’Etat. Elle ne peut en refléter l’extrême complexité. Qu’elle suffise au moins à soutenir notre analyse et à conforter notre démonstration. L’Etat, dans l’espace étroit d’une définition terre à terre, c’est l’ensemble des moyens, outils, instruments, structures dont se sert un pays pour s’assurer une autorité souveraine, garante de son existence, facteur de son développement.
Bénin : Vano Baby, ou le reflet de l'hypocrisie de la société (dite) moderne africaine
La polémique a enflé ces derniers jours. Pour ceux qui n’avaient jamais encore entendu parler de lui, l’occasion était belle. Lui, c’est Vano Baby, Azéto-Gbèdè. Son dernier concert a beaucoup fait parler. Et pour cause, une fan n’a pas hésité à monter sur scène pour montrer ses attributs féminins. Depuis, stupeur et choc sont les deux sentiments les mieux partagés dans la société béninoise. Mais à y voir de près, y a t-il matière à être choqué?
Bénin : La Cour constitutionnelle renforce sa jurisprudence, écartant le mandat unique
Dans le projet de loi portant modification de la Constitution du 11 décembre 1990, déposé par le Président de la République à l’Assemblée Nationale en mars 2017, la question du mandat unique proposée à l’article 42 nouveau avait suscité de grands débats au sujet de la conformité de cette proposition par rapport aux jurisprudences de la Cour Constitutionnelle.
Afrique : Passer des compagnies aériennes nationales aux compagnies sous-régionales
Nous prenons comme prétexte l’information qui circule actuellement sur les réseaux sociaux, faisant état du projet du gouvernement béninois en coopération avec le gouvernement rwandais, de lancer sa propre compagnie aérienne d’ici décembre 2017.Au lieu que chaque Etat africain cherche à créer sa propre compagnie aérienne, on devrait plutôt penser à créer des compagnies sous-régionales.
Affaire des 54kg de cocaïne et dossier Ppea2 au Bénin : Indignation sélective
Depuis hier lundi et à la suite des réseaux sociaux, une certaine presse relayant ostensiblement l’opinion des princes qui nous gouvernent, s’est faite l’écho « des inquiétudes « que susciterait la décision de la cour d’appel de mise en liberté des deux ressortissants d’Inde dans l’affaire dite des 54kg de cocaïne. Le matraquage médiatique était tel que des quotidiens qui se sont simplement contentés de relayer l’information factuelle ont été noyés dans le torrent de noms d’oiseaux et d’hyperboles déversés sur les juges de la cour d’appel. Morceaux choisis :
Bénin - Tournée nationale des Fcbe: Une offensive qui replace le parti sous les feux des projecteurs
Après une longue période d’inaction marquée par des incertitudes et des bouleversements au sein de l’alliance, les cadres des Forces Cauris pour un Bénin Emergent ont repris le bâton du pèlerin en organisant depuis samedi 8 juillet 2017, une tournée nationale de remobilisation des militants. Une expérience reprise ce samedi 15 juillet. La tournée aura permis de replacer le parti sous le feu des projecteurs. C’est par la partie septentrionale du pays que les cadres de l’Alliance des Forces Cauris pour un Bénin Emergent, ont entamé la tournée nationale dite de «remobilisation des militants».
Maîtrise du délestage et recul de l’insécurité au Bénin : Deux exploits du gouvernement de la Rupture
L’opinion pose un regard essentiellement dépréciatif sur la conduite des affaires par le régime du nouveau départ. Cette perception péjorative de la gestion du gouvernement de la rupture, s’inspire des nombreuses récriminations qui sont faites à son endroit. Cependant, deux de ses actions sauvent tout de même son honneur. C’est précisément la maîtrise du délestage et le recul de l’insécurité. L’arrivée au pouvoir du gouvernement de la rupture a coïncidé avec la recrudescence des actes d’insécurité, et la propagation du phénomène de la vindicte populaire.
Déclaration méprisante de Macron sur l'Afrique : non le problème africain n'est pas sa démographie!
Dans les relations internationales il y a des codes et coutumes qui se doivent d’être respectés. Et en cette matière, il y a un déséquilibre énorme entre la France et l’Afrique.Et pour cause, alors que les pays africains s’adressent aux occidentaux avec des tons amicaux et respectueux, les présidents français quant à eux n’expriment pas toujours le même respect en retour.
Une élite béninoise condamnée ? Entre résignation et aliénation
Depuis des décennies, une certaine élite béninoise, qui s’est engouffrée dans les partis politiques et les pseudo coalitions,s’est apparemment condamnée à la soif du pouvoir et de l’avoir. Une soif analogue à l’alcoolisme chronique dont la cure de désintoxication est pénible voire impossible. L’addiction au pouvoir et à l’avoir est un esclavage irréversible. Cette cupidité extrême prend bien évidemment en otage la nation qui devient pratiquement un bien personnel, une propriété, une fortune et un patrimoine à léguer.
Accès des femmes à la terre : le plaidoyer de Luc Gnancadja
Les barrières socio-économiques et culturelles limitant l’accès des femmes à la terre et aux ressources foncières, constituent une plaie sociétale qui handicape le développement de notre pays et sa résilience face aux chocs climatiques.L’accès à la terre est un sujet dont les femmes ont du mal à parler au Bénin. « La terre tue. Si on veut La Paix il faut s’en éloigner! ». Parole d’une femme rurale béninoise.
La philosophie du « So tcha dou tcha »
Bien sûr : nous ne sommes pas commis à faire une pause pour ramasser chaque fois sur notre chemin des crottes de chiens ou d’autres bizarreries du genre. L’expression en vogue chez nous et en langue nationale fon « So tcha dou tcha » est l’une de ces bizarreries. Elle est lancée au détour d’une phrase. Elle s’invite dans une conversation. Elle véhicule toute une philosophie. « So tcha dou tcha » veut dire « Prends-le promptement et bouffe-le rapidement ».
Port Autonome de Cotonou: Le gouvernement réalise qu’il avait placé la charrue avant les bœufs
4 juillet 2017. Le directeur de cabinet représentant le ministre des infrastructures et des transports, et les secrétaires généraux des 5 syndicats, ont signé un protocole d’accord dont l’une des clauses porte sur la suspension du mouvement de grève. A la lecture du contenu de ce protocole d’accord, on s’aperçoit que le gouvernement avait placé la charrue avant les bœufs.Sans consulter les travailleurs, le gouvernement décide de procéder au lancement d’un appel public à candidature pour le recrutement d’un mandataire pour la gestion du Port de Cotonou.
Crise RB/PSD : Des pertes de temps dans un Bénin à construire
Depuis près de deux mois, l’opinion assiste à des scènes de querelles internes qui se rapportent à des crises qui menacent la cohésion et le fonctionnement de formations politiques qui comptent parmi les plus anciens du Bénin de l’ère démocratique. Ces dissensions qui opposent des camps dans chacune des formations politiques, ont réussi à détourner l’attention de l’opinion et à se poser comme des préoccupations de l’heure. Alors que le pays fait face à de nombreuses difficultés.
La Rupture et…. cette justice à deux vitesses qui commence à nous inquiéter
La deuxième quinzaine du mois de juin qui vient de s’achever restera à jamais gravée dans les mémoires des justiciables comme celui des décisions pour le moins incomprises voire inquiétantes.1- C’est d’abord la « crise au sein de la Renaissance du Bénin » que les dirigeants légaux de ce parti politique ont déféré devant le tribunal des référés, en son audience du jeudi 22 juin 2017, pour voir interdire la tenue du congrès projeté par les « réformistes », censé se tenir le samedi 24 juin 2017.
La diaspora afro-descendante: l'avenir du Bénin ?
Ils sont des veinards, les Ghanéens. Les cinq mille noirs américains et noirs carribéens installés depuis une dizaine d’années au pays pèsent, chaque année, pour deux milliards de dollars dans l’économie nationale. Généralement de profession libérale, entrepreneurs, banquiers et hommes d’affaires, ils ont, pour la plupart, une surface financière respectable.
Examens d’une vie, examens pour la vie
C’est la saison des examens. Avec leur cortège de fortunes diverses. Dans la clameur des vœux. Avec le trac et le stress habituels qui tenaillent les candidats tous niveaux, toutes catégories confondues.C’est dire qu’ici ou ailleurs, les examens académiques, quels qu’ils soient et pour l’essentiel, se ressemblent tous.
Ils sont à l’image de leurs pères et mères
GTB. Comprenez « Génération tête baissée. » Ainsi désigne-t-on nos jeunes gens et nos jeunes filles accros des technologies de l’information et de la communication (TIC).Les smartphones, les réseaux sociaux et autres cartes électroniques n’ont plus de secret pour eux. Ils semblent partager leur existence entre la tchatche et les jeux vidéo. Quand ils ne se laissent pas scotcher à des sites cochons.
La musique africaine à la croisée des chemins
La célébration ce mercredi 21 juin 2017 de la journée internationale de la musique, nous sert de prétexte pour jeter un regard critique sur l’état actuel de la musique africaine. Entre désir d’authenticité et réflexes d’ouverture à la modernité, la musique africaine bat de l’aile avec des fortunes diverses.
Communication gouvernementale au Bénin : Le talon d’Achille du régime du nouveau départ
La communication gouvernementale reste jusqu’ici l’aspect de la gestion des affaires publiques où l’on enregistre le plus grand nombre de ratés. Ce régime selon ses humeurs procède d’une variante à une autre sans s’assurer de l’efficacité de la stratégie de communication adoptée.
Nécessite de créer une juridiction financière : La Cour des comptes au Bénin
Le Bénin a amorcé depuis 1998, un processus de création de la Cour des comptes qui n’a pas abouti jusqu’ici. Le non aboutissement de cette réforme, qui est une prescription de l’UEMOA et des Partenaires techniques et financiers, affecte la lutte contre la corruption et décrédibilise notre pays.Bien que nécessaire et accepté par tous les acteurs politiques notamment les Présidents Nicéphore SOGLO, Mathieu KEREKOU, Boni YAYI et Patrice TALON, cette réforme n’a pu se réaliser car toujours inscrite dans une grande et large réforme de révision constitutionnelle.
Conflits d’intérêts : Patrice Talon et Donald Trump, mêmes difficultés
Devenus de plus en plus des accusations aussi bien aux Etats-Unis que chez nous ici au Bénin, ces soupçons soulignent avec insistance et preuves que Trump et Talon, élus présidents de leurs pays respectifs, ont des difficultés à se séparer de la gestion de leurs affaires comme le leur impose leur constitution. Le 20 mars 2017, j’ai publié dans votre journal un article intitulé ‘’Qui est PVI, qui est gouvernement? ‘’, dans lequel je faisais un parallèle entre le chef de l’Etat béninois Patrice Talon et le président américain Donald Trump, par rapport aux conflits d’intérêts dont sont soupçonnés ouvertement, chacun dans son pays, les deux dirigeants qui sont de richissimes hommes d’affaires bien connus.
Le vrai visage de mon pays: Ma vie au poste de péage
Lieu de passage des véhicules, guichet de perception des droits pour l’entretien des routes, le poste de péage n’en est pas moins un carrefour.Carrefour de rencontres, espace de confrontations, il est au début et à la convergence des histoires les plus cocasses et les plus dramatiques ; histoires d’hommes et de femmes qui le fréquentent ou le servent ; histoires de citoyens ordinaires prises dans le tourbillon de son quotidien effréné ; histoires de personnalités politiques incapables de se défaire de leurs masques hautains.
Bénin : De l’hyper-communication yayiste à la communication outrancière de Talon
(Pourquoi les médias classiques peinent à convaincre) C’est le thème que nous avons choisi de développer dans ces colonnes pour parler succinctement du métier du journalisme tel qu’il est pratiqué aujourd’hui, à l’ère de la Rupture, et tirer la sonnette d’alarme sur le danger qui plane à l’horizon de la profession… Je commence par évoquer une anecdote pour camper mes propos.
Bénin : Non, le président ne peut pas disparaître des radars !
« Fonction présidentielle : Talon révolutionne les pratiques » a écrit pompeusement un confrère en gros caractère à la Une, dans sa livraison d’hier jeudi 8 juin 2017. Une réponse faite, pour ainsi dire « clouer le bec » à tous ceux qui « spéculent sur la santé du président », après ce que l’auteur de l’article a appelé : « une absence de quelques jours ».
Inondations chroniques à Cotonou au Bénin : La création d’une nouvelle ville s’impose
Un Béninois de la diaspora, le Dr Kabirou Bouraïma, expert en ingénierie des sols, propose pour en finir définitivement avec les problèmes d’inondations la création urgente d’une nouvelle ville qu’il appelle le Nouveau Cotonou.Cette nouvelle ville à l’image de ses sœurs d’Afrique et du monde, Abuja, Brasilia , le nouveau Luanda sera située juste au-dessus du lac Nokoué à égale distance entre Porto novo ,Ouidah, Allada et Abomey Calavi. Il conclut son argumentaire sur un ton comminatoire : la décision de création de cette nouvelle ville doit être prise hic et nunc, ici et maintenant. Lire l’opinion ci-dessous.
Bénin révélé ou abusé?: Rapacité et Rugosité du pouvoir « néo-émergent »
Où nous conduit le régime « néo-émergent » ? Quand on fait un sondage dans la population au Bénin, le malaise social est à son paroxysme ; quand on fait un tour des villes de Cotonou et de Porto-Novo, aucun chantier phare et obvie n’accroche le regard ; quand on va à l’intérieur du pays, la misère alarmante du peuple captive l’attention ; et même quand on ne fait pas ce tour et qu’on reste derrière son poste téléviseur à la maison, on ne voit pas beaucoup de choses bouger dans le pays.
Candidature du Maroc à la CEDEAO: une grossière provocation de type colonial (PCB)
Le Maroc candidat pour être membre à part entière de la Communauté des Etats de l’Afrique de l’Ouest (CEDEAO). Il est déjà, selon nos informations, observateur à cette institution sous-régionale. Mais sa volonté actuellement est d’être membre à part entière. Il insiste et persiste. Cette action de la part du Maroc a tout l’air d’une provocation grossière de type colonial.
Quelque chose de nouveau vient toujours de la Renaissance du Bénin
Le grand sociologue allemand Max Weber dans Le savant et le politique, son chef d’œuvre de sociologie politique, a repris la distinction grecque devenue classique entre kratos, la source de la souveraineté et de l’autorité, et archê, le niveau du commandement et de la gestion de la Cité (polis). Aussi toutes les grandes dynasties, impériales et royales, toutes les grandes familles comme celles de l’Italie à la Renaissance, suivent-elles empiriquement cette régularité de ne jamais confier l’archê aux membres de la famille royale.
Conseils aux candidats aux divers examens et concours
La famille et les proches s’impliquent fortement, par ailleurs, dans la valorisation de la compétition, ce qui peut faire peser une grande responsabilité sur les épaules du/de la candidat-e.Cher-e-s candidat-e-s, Tout examen ou concours est un moment important dans la vie. Il est investi d’une très grande valeur au plan académique (comme symbole de l’achèvement d’un cursus de formation), ou au plan de l’évolution personnelle de l’intéressé, et aussi d’une grande valeur sentimentale.
Bénin : Du côté de chez Nicéphore Soglo
Etonnant destin que celui du premier Président de la République du Renouveau démocratique béninois !Son régime est apprécié par tous les observateurs depuis un quart de siècle comme celui qui a le plus fait dans la voie de la modernisation économique et institutionnelle du pays. le redressement des finances publiques , les PADME, les PAPME, le Fonds National de Solidarité pour l’Emploi, les nationalisations les plus pertinentes, tout cela était parmi ses œuvres.
Bénin : Charlemagne Honfo, l’imprudent porte-parole du Prd
Qui a envoyé Charlemagne Honfo sur Canal3 dimanche dernier ? parler de l’échec du Prd à la dernière élection présidentielle ? Est-ce Me Adrien Houngbédji le président du parti ? Ou l’a-t-il fait de son propre chef ? Question somme toute banale mais opportune au regard de la médiocrité de la prestation du porte parole du Prd. Que ceux qui n’ont pas suivi l’émission en demandent la bande, ils s’apercevront du désastre.
Qui a intérêt à noircir le continent noir ?
Le continent noir. Ainsi appelle-t-on l’Afrique. La couleur est annoncée. Mais pourquoi cherche-t-on à en rajouter ? Pourquoi noircir plus que de raison le continent noir ? Vous l’aurez constaté : les informations produites par l’étranger sur l’Afrique portent ou poussent rarement à l’optimisme.
BENOIT ILLASSA : Ambassadeur ou blogueur ?: «L’homme qu’il faut à la place qu’il faut» ?
Monsieur Benoît Illassa était un blogueur bien connu sur la place de Paris, où j’ai eu l’occasion de le croiser plus d’une fois. Avec sa nomination en conseil des ministres le 14 septembre 2016, en qualité d’Ambassadeur, Délégué permanent du Bénin près l’OIF à Paris, je croyais qu’il allait mettre entre parenthèses, ses activités sur son Blog (illassa-benoit.over-blog.com). Il n’en a rien été car, à ma grande surprise, je viens de lire un de ses billets qui remonte au 19 mars 2017, c’est-à-dire au plus fort des débats autour du projet de révision constitutionnelle porté par le Garde des Sceaux Joseph Djogbénou, et transmis à l’Assemblée nationale par le Gouvernement Talon.
Halte à la "macronmania"
Le chroniqueur Jérôme Carlos réagit à ce qu’il appelle la « macronmania ». Lire ci-dessous son argumentation
Comme coup d’audace, c’en est un. La République française continue d’en trembler. Emmanuel Macron, la quarantaine non accomplie, totalement inconnu il y a trois ans, a réussi l’exploit politique de devenir la coqueluche et la tête d’affiche de la France entière.
Et si la dérèglementation n'était pas la solution à l’emploi au Bénin ?
Le Gouvernement béninois, dans sa démarche de faire face aux problèmes liés à l’emploi en général, et notamment celui des jeunes en particulier, s’est engagé dans la mise en œuvre de réformes structurelles. L’une de ces réformes, qu’est la DEREGLEMENTATION du marché du travail, des biens et services, mérite une réflexion sur ce qu’elle est, les principes de sa mise en œuvre, son opportunité dans le marché du travail béninois.
Qu’il est magnifique d’être pilleur de l’économie au Bénin !
«Volez l’argent de l’Etat, rien ne vous arrivera ». Au bout de quelques minutes de réflexions, c’est la phrase qui me paraît la mieux appropriée comme devise de notre pays. On devrait donc remplacer la fameuse trilogie : « Fraternité, justice, travail » par cette phrase qui, loin s’en faut, n’est pas une apologie du vol… Il y a longtemps, très longtemps, alors que nous avions pris nos distances avec des valeurs comme la fraternité, la justice et le travail. L’inversion des valeurs et la faillite morale ont réussi à nous transformer en des esclaves de l’argent.
Bénin - Sbee: « gestion déléguée » ou privatisation déguisée ?
Quel est le diagnostic qui a permis d’aboutir à cette sorte de dénationalisation déguisée, d’autant que les ministres ont affirmé que l’Etat voulait s’offrir les services d’un consultant pour l’éclairer?Deux membres du gouvernement ont tenu lundi dernier un point de presse pour s’expliquer sur les dernières mesures prises par le conseil des ministres, relatives à la question épineuse jamais résolue de la gestion de la Sbee.
Bénin : Les limites d’âge de 40 à 70 ans mises en cause par N. D. Soglo
«Notre vie commence à s’arrêter le jour où nous gardons le silence sur les choses graves». M. L. KingLa proclamation des résultats du premier tour de l’élection présidentielle française à l’issue duquel un candidat, Emmanuel Macron, véritable néophyte en politique, est en tête pour le second tour.
Transformer nos faiblesses en forces
Le bonheur et le malheur sont à l’image du dieu Janus, ce dieu latin à deux visages. D’un clic, on passe de l’un à l’autre. Comme une porte que l’on ouvre ou que l’on ferme. Il faut savoir ce que l’on veut, où l’on va, ce que l’on va y chercher.
Bénin: La vraie raison de l’échec du projet Talon, selon moi !
« SAPIENS NIHIL AFFIRMAT QUOD NON PROBET » : « LE SAGE N’AFFIRME RIEN QU’IL NE PROUVE » [Pensée latine, Rome antique]
- Le projet de loi du Gouvernement de Patrice TALON portant révision de la Constitution du 11Décembre 1990,envoyé au Parlement le 15 Mars dernier pour suite à lui donner (conformément aux dispositions constitutionnelles en vigueur),a donné lieu à de très vifs débats, à d’échanges de points de vues intenses et même à de polémiques acerbes, dans toute la population béninoise, entre experts juristes et politologues, personnalités gouvernementales et parlementaires, politiciens, membres de la société civile et simples citoyens.
Les RSTR ou nos nouveaux professeurs
Phénoménal le changement qui affecte notre société. Tout va si fort, tout va si vite que, véritablement, c’est tout un monde qui s’effondre.
Tout change, désormais. Tout bouge. De nouvelles valeurs, si ce ne sont des contre-valeurs, émergent. Elles ont, depuis, atomisé l’ordre ancien.
Musique africaine: quincailleries et mièvreries
La musique africaine francophone que certains spécialistes qualifient de » pop africaine » s’est tragiquement appauvrie ces derniers temps.Les mélodies qui naguère, nous transportaient, sont maintenant des copies hallucinantes et pâles de la musique nigériane.
Nos retraités : la patrie reconnaissante
» Nous avons vu d’anciens hauts cadres de notre pays faire le pied de grue comme de vulgaires individus. « Scène de grande tristesse et de totale désolation : la semaine dernière, à Cotonou, autour des installations du Trésor public, nos retraités, en rangs d’oignon, se sont vus abandonner à se consumer sous un soleil de plomb. Qu’est-ce qui urge tant pour qu’on n’ait trouvé que cette seule manière, une manière déplorable à tout le moins, de faire le rappel de ces anciens et valeureux serviteurs du pays ? Beaucoup venaient de loin. Certains autres ont dû sortir, contraints et forcés, de leur lit de malades.
Bénin : Le crime de l’argent et l’innocence de la pauvreté
« Salus populi supremalexesto », que le salut du peuple soit la suprême loi. La politique–doit-on encore le rappeler–est non seulement la science ou l’art de gouverner, mais aussi la mise en œuvre-même de cet art, cette science lorsqu’elle vise en particulier la conquête du pouvoir. Dans ce dernier cas, une connotation essentiellement péjorative y afférente révèle l’écart qui peut exister entre l’ensemble des citoyens et ses « hommes politiques » – souvent perçus comme des « spécialistes » simplement avides de pouvoirs–, ce qui génère des problèmes (d’information, de participation, etc.) que même les démocraties les plus fortes ne parviennent pas à résoudre.
Alphonse Alley : La descente aux enfers du héros solitaire
Le dernier article sur le colonel Alphonse Alley. A lire et à partager.La suite du récit se lit tout seul. Le colonel Alley naguère adulé tant par son armée que par la population, se laissera progressivement déborder par la troupe savamment manipulée par des leaders tapis dans l’ombre.
Comment la rupture a confisqué la liberté de presse conquise de haute lutte (m.a.j)
‘’Sans la liberté de blâmer, il n’est point d’éloges flatteur ; … Il n’y a que les petits hommes qui redoutent les petits écrits.’’ Beaumarchais.La journée du 3mai décrétée « journée mondiale de la liberté de presse » a été célébrée dans une sorte d’indifférence générale qui cache mal le malaise que vit la profession depuis l’avènement du gouvernement dit de la rupture.
Inconstitutionnalité de la loi sur le PPP : Les conséquences sur le Pvi et l’aéroport de Glo Djigbé
La loi sur le partenariat public-privé votée par le parlement et rejetée par la Cour constitutionnelle, continue de susciter des réactions. La dernière en date est celle du consultant international Stanislas Danfongnon. Ici, il revient sur les conséquences que l’application d’une telle loi pourrait avoir sur le Pvi et le contrat de l’aéroport de Glo Djigbé.
Examens de fin d'année : la vérité
Encore quelques semaines et bonjour les examens de fin d’année. Des milliers de nos compatriotes, dans tous les ordres enseignement, plancheront pour justifier leur année scolaire. Ils sont appelés à la conclure de la bonne manière qui soit. Il s’agit, presque toujours, d’un temps fort de la vie nationale, objet de débat. Nous voulons y contribuer en cinq points.
La liberté de la presse : mode d'emploi
Elle ne sera ni fériée ni chômée. La journée mondiale de la liberté de la presse ne sera pas moins célébrée, ce 3 mai 2017, par les journalistes de notre pays.Car la liberté est le terreau sur lequel pousse et prospère une bonne presse. Sans la liberté de penser, de dire, d’écrire, de donner à voir il n’y a pas de presse.
Bénin : Le piège qui guette la Cour Constitutionnelle
Par décision Dcc 17-039 du 23 février 2017, la Cour Constitutionnelle a déclaré contraire à la Constitution, la loi n°2016-24, sur le Partenariat Public-Privé (Ppp) en République du Bénin, au motif que le président Talon a violé les articles 121 et 124 de notre Constitution.
L’assemblée Nationale, conformément à la loi, est appelée à revoir la copie avant de la transmettre de nouveau à la Cour Constitutionnelle. Et c’est justement à ce niveau qu’on peut craindre le piège. Selon les analyses de l’expert en partenariat Public-Privé, M. Rémi Stanislas Danfongnon, une telle loi pourrait favoriser l’impréparation des projets, l’inadéquation de ceux-ci aux besoins des autorités contractantes et des usagers, les surcoûts inévitables et la conclusion de contrats voués à l’échec.
Il estime que le même constat s’impose en ce qui concerne le traitement des offres spontanées. Il convient de constater l’inconstitutionnalité, notamment des articles 12 et 13 de la loi n°2016-24. De plus, les nombreuses imprécisions et erreurs juridiques relevées dans la loi, introduisent une insécurité juridique susceptible de générer des recours coûteux pour les autorités contractantes. Toutes ces insuffisances devraient amener la Cour Constitutionnelle à rester vigilante, car le texte renvoyé par le parlement est la copie conforme de celui déclaré contraire à la Constitution, dans la décision Dcc 17-031
Pourquoi la Cour Constitutionnelle doit rejeter pour inconstitutionnalité certains articles et dispositions de la loi sur le PPP
La Cour constitutionnelle, dans sa décision du 23 février 2017, a considéré que «le requérant a essentiellement fondé son recours sur des éventualités décrivant d’une recherche, quelque peu forcée, de référents étrangers, régionaux, internationaux et en d’autres matières dont le droit administratifsans évoquer des dispositions constitutionnelles en soutien au fond de ses prétentions. L’éventualité et les systèmes de droit étranger ne sauraient fonder le recours en inconstitutionnalité d’une loi interne».
En conséquence il est proposé de présenter plus explicitement les violations aux dispositions de l’article 107 de la Constitution et aux principes constitutionnels de la commande publique.
I Sur la violation de l’article 107 de la Constitution
Règle de droit
Aux termes de l’article 107 de la Constitution du Bénin, «Les propositions et amendements déposés par les députés ne sont pas recevables lorsque leur adoption aurait pour conséquence soit une diminution des ressources publiques, soit la création ou l’aggravation d’une charge publique, à moins qu’ils ne soient accompagnés d’une proposition d’augmentation de recettes ou d’économies équivalentes».
Application à l’espèce
Le processus de mise en œuvre des partenariats public-privé (PPP) est en l’espèce caractérisé par une absence d’identification des différentes étapes liées à la planification des projets susceptibles d’être réalisés en PPP et une absence du contenu précis des études nécessaires à sa réalisation.
La loi, par le processus de mise en œuvre des PPP incomplet et peu exigeant prévu à l’article 12, est susceptible de favoriser, comme le démontre de nombreuses études internationales portant sur les retours d’expérience2 , l’impréparation des projets, l’inadéquation des projets aux besoins des autorités contractantes et des usagers, les surcoûts inévitables et la conclusion de contrats voués à l’échec se soldant par des résiliations coûteuses pour les autorités contractantes.
Le même constat s’impose en ce qui concerne le traitement des offres spontanées. Il résulte en effet de l’article 13 que les études préalables des projets issus des offres spontanées seraient produites par les opérateurs économiques, sans qu’une contre-expertise soit à minima réalisée par les autorités contractantes. Cette situation est susceptible de favoriser, comme le démontrent les nombreuses études internationales sur les offres spontanées, le surenchérissement des projets, le plus souvent inadaptés aux besoins des autorités contractantes et aux usagers.
Les surcoûts générés par ces projets et les conséquences financières des résiliations sont de nature à aggraver la charge publique, en violation des dispositions de l’article 107 de la Constitution. En conséquence, il convient de constater l’inconstitutionnalité notamment des articles 12 [s’agissant du processus PPP] et 13 [s’agissant des offres spontanées] de la loi n° 2016-24.
De plus, les nombreuses imprécisions et erreurs juridiques3 relevées dans la loi n° 2016-24 introduisent une insécurité juridique susceptible de générer des recours coûteux pour les autorités contractantes dont les conséquences financières sont de nature à aggraver la charge publique en violation des dispositions de l’article 107 de la Constitution.
II Sur la violation des principes constitutionnels de la commande publique, dont relèvent les PPP
Règle de droit
Le Conseil constitutionnel français, dans sa décision n° 2003-473 DC du 26 juin 2003 relative à la loi habilitant le Gouvernement à édicter, par ordonnance, des dispositions sur les PPP, avait jugé que :
«10. Considérant, en troisième lieu, que les dispositions d’une loi d’habilitation ne sauraient avoir ni pour objet ni pour effet de dispenser le Gouvernement, dans l’exercice des pouvoirs qui lui sont conférés en application de l’article 38 de la Constitution, de respecter les règles et principes de valeur constitutionnelle, ainsi que les normes internationales et européennes applicables; qu’en particulier, les dispositions relatives à la commande publique devront respecter les principes qui découlent des articles 6 et 14 de la Déclaration de 1789 et qui sont rappelés par l’article 1er du nouveau code des marchés publics, aux termes duquel : « Les marchés publics respectent les principes de liberté d’accès à la commande publique, d’égalité de traitement des candidats et de transparence des procédures. – L’efficacité de la commande publique et la bonne utilisation des deniers publics sont assurées par la définition préalable des besoins, le respect des obligations de publicité et de mise en concurrence ainsi que par le choix de l’offre économiquement la plus avantageuse »;
(…)(…) que, toutefois, la généralisation de telles dérogations au droit commun de la commande publique ou de la domanialité publique serait susceptible de priver de garanties légales les exigences constitutionnelles inhérentes à l’égalité devant la commande publique, à la protection des propriétés publiques et au bon usage des deniers publics; (…)»
Les principes constitutionnels de la commande publique sont les principes de liberté d’accès à la commande publique, d’égalité de traitement des candidats et de transparence des procédures. Ils ont pour objectif de garantir l’efficacité de la commande publique et la bonne utilisation des deniers publics et découlent donc des articles 6 et 14 de la DDHC :
«Art. 6. –
La Loi est l’expression de la volonté générale. Tous les Citoyens ont droit de concourir personnellement, ou par leurs Représentants, à sa formation. Elle doit être la même pour tous, soit qu’elle protège, soit qu’elle punisse. Tous les Citoyens étant égaux à ses yeux sont également admissibles à toutes dignités, places et emplois publics, selon leur capacité, et sans autre distinction que celle de leurs vertus et de leurs talents.
(…)
Art. 14. –
Tous les Citoyens ont le droit de constater, par eux-mêmes ou par leurs représentants, la nécessité de la contribution publique, de la consentir librement, d’en suivre l’emploi, et d’en déterminer la quotité, l’assiette, le recouvrement et la durée. »
Un raisonnement par analogie permet d’ériger en principes constitutionnels les principes généraux de la commande publique du Bénin inscrits à l’article 4 du code des marchés publics :
«Les principes de liberté d’accès à la commande publique, d’égalité de traitement des candidats et de transparence des procédures s’imposent aux autorités contractantes dans le cadre des procédures de passation des marchés publics et de délégations de service public et ce, quel qu’en soit le montant.(…)».
Ainsi, les principes mentionnés dans le code des marchés publics du Bénin sont les mêmes que les principes constitutionnels de la commande publique français. Ils poursuivent également le même objectif : l’efficacité de la commande publique et la bonne utilisation des deniers publics, comme l’indique la décision du Conseil constitutionnel français précitée.
L’article 17 de la loi PPP conforte ce raisonnement puisqu’elle inclut, en plus des principes déjà mentionnés dans le code des marchés, «l’économie [le bon usage des deniers publics] et l’efficacité[l’efficacité de la commande publique] du processus» :
«L’établissement et la conclusion des contrats de partenariat public‐privé sont soumis aux principes suivants :
- l’économie et l’efficacité du processus, la liberté d’accès, l’égalité de traitement, la reconnaissance mutuelle, la transparence des procédures;
- la procédure de passation des contrats de partenariat fait l’objet d’une publicité suffisante précisée à chaque étape de la procédure permettant la présentation de plusieurs offres concurrentes.»
Au même titre que les principes de la commande publique français, qui découlent, comme l’a rappelé le Conseil constitutionnel français, de
L’intégriste Aho et le réformateur Alley
Le colonel Alley voulait réformer l’armée, après le coup d’état du général Christophe Soglo, pour la soumettre à l’autorité politique et la mettre au service de la Nation.Dans notre parution d’hier, nous avons montré comment Stanislas Spéro Adotévi, l’auteur de « Négritude et Négrologues », a planté pour ainsi dire le décor du paysage politico-militaire des débuts des années 60.
Bénin : Quelques réflexions sur les décisions de la cour constitutionnelle
Autrement dit, la promulgation sans contrôle de conformité à la constitution d’une loi est une formalité substantiellement invalidante.Le magistrat Michel Adjaka réagit ici à l’information véhiculée par les medias parus hier mercredi selon laquelle le président de l’Assemblée Nationale s’apprêterait à écrire à la cour, pour solliciter le contrôle de constitutionnalité de la loi sur le partenariat public privé.
Devoir de mémoire : Vous avez dit Alley ? Qui est Alley ?
C’est le colonel Alphonse Alley qui, à la tête d’un détachement de parachutistes, était allé déloger les soldats Nigériens qui campaient en permanence sur cette île…On connaît plus ou moins les anciens présidents Hubert Maga, premier président du Dahomey indépendant disparu en Mai 2000, mais aussi Sourou Migan Apithy, mort en 1987, Justin Tometin Ahomadégbé, décédé en 2002… et le dernier des « quatre mousquetaires », Emile Derlin Zinsou, qui nous a quittés l’année dernière seulement, en 2016.
Que faisons-nous de nos modèles ?
Jérôme Carlos : La culture, chez nous, en ses activités diverses, est globalement en panne. Plutôt la débrouille qu’un professionnalisme avéré en musique, en art plastique…L’accusation est grave : « les aînés nous ont sacrifiés ». Ainsi s’énonce, dans nos pays, une nouvelle querelle des « anciens et des modernes ».
Réformes structurelles du patrimoine béninois: péril en la demeure ?
Pour beaucoup de spécialistes, la mise en œuvre du projet souvent servie par choix hasardeux, semble en décalage avec les perspectives qui lui sont assignées.A peine « la rupture » a amorcé son virage qu’une grande agence du tourisme et du patrimoine a été créée, structure nationale dotée de moyens fort conséquents avec, à vue de nez, des objectifs bien définis et nettement perceptibles. Il s’agit de procéder à la réhabilitation des sites les plus fabuleux du patrimoine culturel et historique du pays en vue de leur exploitation touristique.
Parole et image : la reconquête
N’y allons pas par quatre chemins. Il nous faut absolument nous réapproprier notre parole. Il nous faut impérativement contrôler nos images. Qui contrôle les images du monde qui font, chaque jour, le tour du monde ? Qui règne sur la parole du monde ? Qui formule ce discours prétendument fédérateur et universel qu’on voudrait mettre dans la bouche de Monsieur et de Madame tout le monde ?
Constitution : Pourquoi la responsabilité de Me Djogbénou est fortement engagée
Suite à l’échec retentissant qui en a résulté, le Garde des sceaux, ministre de la justice ne peut laisser à d’autres le soin de tirer en ses lieu et place, les conséquences de cet échec…« Donne un cheval à celui qui dit la vérité. Il en aura besoin pour s’enfuir ». Proverbe iranien
Il y a nécessité absolue de tirer leçons de l’échec cuisant du projet de révision de la constitution soumis à l’Assemblée nationale le 15 mars et rejeté en bloc ce mardi 24 mars 2017.
Le séjour carcéral au Bénin: De l’entrée à la sortie, une contre-valeur
‘’ Les prisons ne diminuent pas le taux de la Criminalité. La détention provoque la récidive. Et, la prison ne peut manquer de fabriquer des délinquants…’’, Michel Foucault
Pourquoi mettons-nous aujourd’hui un criminel en prison ? Cette question fort simple mais éminemment épineuse de la valeur de la peine est aujourd’hui consubstantielle à toutes les sociétés humaines. Si de nos jours, les formes de sanctions ont pu différer les objectifs des peines ne manquent pas cependant d’être identiques.